Hva står i Georgias nye stemmelov som tapte All-Star Game

Faktasjekking

Loven gjør endringer ved brevstemmegivning på måter som kan redusere tilgangen, for eksempel å begrense antall valgurner.

Velgerne står i kø under valgdagen for senatet i Georgia tirsdag 5. januar 2021 i Atlanta. (AP Photo/Brynn Anderson)

Georgias nye stemmelov har satt i gang en kamp om hvorvidt loven utvider eller krymper tilgangen til stemmeseddelen. Republikanske lovgivere endret stemmereglene etter at demokratene vant 2020 og 2021 statlige løp takket være sterk valgdeltakelse blant svarte velgere.

Noen få store selskaper angrep bredt loven , men den viktigste handlingen kom fra Major League Baseball, som trakk All-Star Game fra Atlanta. Ligaen sa i en 2. april uttalelse at den 'motsetter seg restriksjoner på valgurnen.'

Den republikanske guvernøren Brian Kemp, som signerte lovforslaget i mars, sa at Major League Baseballs konklusjon om lovforslaget var feil, og at lovforslaget utvider stemmeseddeltilgangen og sikrer valgintegritet.

Kritikere av loven, inkludert stemmerettsaktivist Stacey Abrams , sa at lovforslaget er 'Jim Crow 2.0' og vil gjøre det vanskeligere for fargede å stemme.

Lovens kontroversielle karakter skyldes delvis det faktum at Georgia kjørte et sikkert og ryddig valg i 2020, men støttespillere hevdet fortsatt feilaktig at avstemningen var manipulert.

'Georgia kjørte et modellvalg for nasjonen - så sikkert, gjennomsiktig, tilgjengelig som alle valg du kunne håpe på - og Georgia gjorde dette midt i pandemien,' sa David Becker, administrerende direktør for Center for Election Innovation & Research . «Georgia trengte ikke valgreform etter dette valget. Faktisk vil andre stater kanskje se på hva Georgia gjorde i 2020 og prøve å modellere seg litt mer etter dem. Den eneste grunnen til at noen form for reform ble vurdert var på grunn av den store løgnen, ideen om at noe var galt i dette valget, mens det faktisk var utrolig gjennomsiktig og sikkert.»

Vi gjennomgikk innholdet i loven og snakket med eksperter om virkningen. Det lange og kompliserte lovverket har både potensial til å utvide stemmegivningen og begrense det.

'Det er bare en klar blanding,' sa Matthew Weil, en valgekspert ved Bipartisan Policy Center. På den positive siden for velgerne legger loven opp til mer tidligstemmegivning. (En tidligere versjon av lovforslaget forsøkte å bli kvitt søndagsstemmegivningen, men ble ikke lov.) På den negative siden vil ekstra identifiseringskrav for fraværsstemmegivning sannsynligvis begrense tilgangen.

Virkningene av andre bestemmelser, inkludert endringer i Statens valgstyre, er vanskelig å forutse, fordi mye vil avhenge av hvordan tjenestemenn anvender dem.

Georgia vil forbli en av de flertallet av statene som lar velgere få fraværsstemmesedler uten unnskyldning. Men loven legger til flere regler knyttet til brevstemmegivning som kan skape hindringer for enkelte velgere. En av de viktigste hindringene er endringer i valgurner som vil gjøre dem langt mindre praktiske for velgerne.

Statens valgstyre la til drop-bokser i 2020 som en nødregel under pandemien. Den nye loven gjør slippbokser til en del av statlig lov, men begrenser tilgjengeligheten deres. Loven sier at alle fylker må ha minst én drop-boks, men kan bare legge til flere hvis den legger opp til én drop-boks for hver 100 000 registrerte velgere eller antall tidligstemmesteder det er i fylket. De New York Times fant at den nye loven ville tillate 23 slippbokser for de fire fylkene som utgjør metrostasjonen Atlanta, sammenlignet med de 94 fylkene som ble tilbudt til sammen i 2020.

Loven begrenser også bruken av slippbokser til tidligstemmetider, noe som gjør uenighet en grunn til at noen velgere bruker dem: å levere stemmesedler sent på kvelden, eller etter at tidligstemmeperioden er over. Statlige lovgivere forbød også mobile stemmebusser, som Fulton County brukt i 2020 .

Andre bestemmelser reduserer fristen for å søke en fraværende stemmeseddel. Velgere kan begynne å be om en fraværsstemmeseddel 11 uker før et valg, i stedet for de nåværende 25 ukene. Søknad om fraværsseddel må være mottatt senest 11 dager før valgdagen, mens velgerne i 2020 hadde frist til kl. fredag før valgdagen.

Velgere som søker om stemmesedler må oppgi nummeret på Georgia-førerkortet eller identifikasjonskort eller en kopi av en annen form for identifikasjon. I følge Fair Fight Action har ikke rundt 200 000 georgiere en ID, noe som representerer omtrent 3 % av velgerne. Tidligere krevde loven valgfunksjonærer å matche velgernes underskrifter på konvolutten for fraværende stemmeseddel med signaturen deres.

Den nye loven forbyr valgfunksjonærer å sende ut massesøknader om fraværende stemmesedler. Tidligere var loven taus om denne praksisen, så noen jurisdiksjoner sendte ut søknader, sa Keith Williams, generaladvokat for Georgias taler i huset, republikaneren David Ralston.

Loven sier at valgfunksjonærer skal sende fraværende stemmesedler ikke mer enn 29 dager før et valg, noe som reduseres fra de foregående 49 dagene.

Velgere i Kennesaw Legacy Park-området i Cobb County var ute i stort antall for å stemme under avrenningsløpene i Georgia Senatet 5. januar 2021 i Cobb County, Georgia. (mpi34/MediaPunch /IPX)

Den nye loven krever nå 17 dagers førtidsstemmegivning, men gir mulighet for 19 dager. Staten pleide å kreve 16 dager.

Tidligere måtte fylkene tilby en lørdag med tidligstemmegivning og hadde muligheten til å gi en ekstra lørdag og to søndager, for totalt fire helgevalgdager. Som regel større, mangfoldige demokratiske fylker var de som valgte å tilby inntil fire helgedager av tidligstemme . Det betyr at førtidsstemmebestemmelsene sannsynligvis betyr status quo i de større fylkene.

Den nye loven gir nå mandat til to lørdager med tidlig stemmegivning og gjør de to søndagene valgfrie. Søndagsavstemningen kan falle på enten andre eller tredje søndag før valgdagen. (Georgias valglov tillot ikke tidligere søndagsavstemning på søndagen rett før valgdagen.)

Dette betyr at i mindre fylker som tidligere bare tilbød én lørdag med tidligstemmegivning, vil det nå være minst én andre lørdag, mens velgere i fylker som allerede tilbød fire dager førtidsstemmegivning i hovedsak vil operere under status quo. Avstemningen vil finne sted fra kl. 09.00 til 17.00. med mulighet for å utvide timene til 07.00 til 19.00.

Den amerikanske senatoren Charles Schumer, D-N.Y., sa at «Republikanere nylig vedtok et lovforslag om å eliminere tidligstemmegivning på søndag» i Georgia. PolitiFact vurderte uttalelsen hans For det meste falsk . Republikanerne i Georgia foreslo opprinnelig å bli kvitt søndagens tidligste stemmegivning, men trakk seg tilbake etter kritikk.

Kemp sa at president Joe Biden hadde fortalt «gjentatte løgner» om den nye loven, en henvisning til Bidens uttalelser om timene valglokalene vil være åpne. Biden sa i bemerkninger fra Det hvite hus om at Georgia-loven vil «slutte stemmegivningen klokken fem når arbeidsfolk akkurat slipper jobben». Biden spesifiserte ikke om han refererte til valgdagen eller tidligstemmegivningen, men uttalelsen hans er feil når den gjelder valgdagen. Loven holder valgdagens timer fra 07.00 til 19.00. uendret. For tidlig stemmegivning vil noen fylker sannsynligvis holde seg til minimumsstandarden for å avslutte stemmegivningen klokken 17.00, men store fylker vil sannsynligvis bruke muligheten til å utvide disse timene til klokken 19.00.

Demokratene har kritisert bestemmelsen som forbyr å gi bort vann eller mat til velgere innenfor 150 fot fra et valgsted eller innen 25 fot fra enhver velger som står i kø. Stemmerettsgrupper har rutinemessig organisert slike utdelinger til velgere i kø, spesielt i urbane områder der forskning viser at linjer er lengre i ikke-hvite områder.

Republikanere har presset tilbake på uttalelser om at bestemmelsen kriminaliserer vannutdelinger, og sier at grupper fortsatt kan dele ut vann eller mat så lenge det er langt nok unna. Republikanerne har også pekt på en paragraf i loven som tillater meningsmålingsarbeidere å sette opp selvbetjente vannbeholdere. Men dette argumentet fra republikanerne ignorerer at ingenting i loven krever at meningsmålingsarbeidere gjør vann lett tilgjengelig for velgerne mens de står i kø. Brudd på mat- og vannforbudet er en forseelse og kan straffes med opptil ett år i fengsel og en bot på 1000 dollar. (En bredere tidligere tilstand lov gjorde det til en forbrytelse å gi gaver for å stemme, men den bestemmelsen nevnte ikke spesifikt mat eller vann, selv om utenriksminister Brad Raffensperger hadde tolket det til å inkludere mat eller vann.)

Loven forsøker å redusere sjansen for at velgerne venter i lange køer. Den sier at hvis et distrikt i et tidligere stortingsvalg inneholdt mer enn 2000 velgere og de måtte stå i kø i mer enn en time, må valgfunksjonærer enten redusere størrelsen på distriktet eller øke mengden utstyr og avstemningsarbeidere .

En av de mest omdiskuterte delene av loven gjelder makten gitt til det statlige valgstyret til å gjennomgå ytelsen til lokale valgfunksjonærer og suspendere dem. Demokratene frykter at dette vil bety fjerning av tjenestemenn i demokratiske høyborger som Fulton County, en jurisdiksjon med en historie med valgadministrasjonsproblemer. Statlige og lokale valgfunksjonærer har engasjert seg i å peke på hvem som var skyld i lange køer eller andre problemer.

Men loven satte spesifikke kriterier for styret for å fjerne lokale tjenestemenn. Loven sier at for å iverksette en suspensjon kreves det at en gjennomgang finner at valgfunksjonæren har begått minst tre brudd på valgloven eller regler i de to siste valgomgangene uten å avhjelpe bruddene eller «ved klare og overbevisende bevis, fylkeskommunen eller kommunen superintendent har, i minst to valg innen en toårsperiode, demonstrert ikke-feasance, mishandling eller grov uaktsomhet i administrasjonen av valget.'

En demokratisk PAC, Meidas Touch , antydet at dette kan føre til at styret i hovedsak velter resultater. Men loven sier det ikke, og slike argumenter er basert på hypotetiske scenarier. Georgia Public Radios Stephen Fowler sa at gruppen tok feil: 'Lokale valgstyrer gjør mange ting - som ja, sertifiserer valgresultater - men en midlertidig superintendent kan ikke nødvendigvis finne opp nye resultater, og lovgiver er ikke involvert i denne prosessen.'

Ethvert forsøk på å erstatte en valgfunksjonær og hindre sertifisering eller telling av stemmer vil sannsynligvis havne i retten.

'De som tror at statsstyret kan gå inn og velte et valg, er engasjert i litt fryktprat,' sa Charles Bullock, en statsviter ved University of Georgia. 'Hvis du bare prøver å plukke seieren ut av løse luften, kommer retten til å slå det ned.'

Men styret gir helt klart statlige republikanere mer makt. Styret skal ikke lenger ledes av statssekretæren. Denne endringen er et sveip mot den republikanske utenriksministeren Brad Raffensperger, som konkluderte med at valget i Georgia var sikkert i møte med kritikken fra daværende president Trump. I stedet ville den GOP-dominerte generalforsamlingen utnevne en leder av styret på fem medlemmer. Loven inkluderer forsøk på å gjøre lederen partipolitisk – den sier at lederen ikke kan ha vært en kandidat i de foregående to årene. Men det gir likevel generalforsamlingen makt til å oppnevne flertallet av styret.

Vi kan ikke si sikkert hvordan styret vil anvende loven ved fremtidige valg, men valgeksperter sier at dette er en bestemmelse de vil holde øye med.

'Endringene i sammensetningen av det statlige valgstyret og styrets evne til å erstatte fylkesvalgfunksjonærer kan bli misbrukt,' sa Becker ved Center for Election Innovation & Research. 'Men dette er noe vi kommer til å fortsette å se, fordi det kanskje heller ikke blir misbrukt.'

Denne artikkelen var opprinnelig utgitt av PolitiFact , som er en del av Poynter Institute. Den er publisert på nytt her med tillatelse. Se kildene for disse faktasjekkene her og flere av faktasjekkene deres her .